中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施,是对党的光荣传统和优良作风的传承弘扬,是新时代党的自我革命的重要内容。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。把中央八项规定精神融入干部教育培训,筑牢广大干部践行党的优良作风的思想根基,是干部教育培训贯彻全面从严治党战略方针,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本,培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍的必然要求。
一、中国共产党善于以作风建设小切口撬动管党治党大变革
“慎在于畏小,智在于治大。”以作风建设小切口撬动管党治党大变革,是中国共产党加强党的建设、推进自我革命的独有政治智慧和独特优势。
井冈山斗争时期,毛泽东同志高度重视作风纪律建设,将其视为布尔什维克党的主要精神,作为抑止党走向非无产阶级道路的关键保障。1927年10月,秋收起义部队在向井冈山进军的路上,毛泽东同志在荆竹山雷打石宣布了“三大纪律”,为部队上山后赢得群众支持和拥护奠定了基础;12月,首次提出工农革命军“三大任务”,要求军队在执行打仗消灭敌人任务的同时,还要承担打土豪筹款子,宣传群众、组织群众、帮助群众建立革命政权的任务。1928年1月,毛泽东同志在遂川县李家坪向部队宣布“六项注意”;4月,在湖南桂东沙田圩将其合并为“三大纪律六项注意”。1929年1月,红四军向赣南闽西进军后,逐渐完善为“三大纪律八项注意”。1929年12月,古田会议进一步强调“严格地执行纪律,废止对纪律的敷衍现象”,纠正了红军内部的极端民主化倾向。1948年1月,毛泽东同志为中共中央起草的《关于建立报告制度》,以及之后发出的《中共中央关于建立报告制度的补充指示》,强化了党的政治纪律和集中统一领导。“三大任务”和“三大纪律八项注意”,看似简单通俗的几项作风纪律规定,却从根本上确立了党对军队的绝对领导和政治建军原则,塑造了党和军队同人民群众血肉联系的光荣传统和优良作风,成为中国共产党创立和领导的人民军队区别于其他军队的最本质特征,是党领导人民军队自此以后不断发展壮大、从胜利走向胜利的核心密码。
改革开放初期,面对党和国家工作中心的转移,邓小平同志敏锐指出:“我们的国家进入了新的发展时期,我们党的工作重点、工作作风都应该有相应的转变。”他深刻剖析了当时党内一定程度存在的官僚主义、特权思想等问题的根本原因,振聋发聩地强调,“制度是决定因素”,“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。1980年2月,党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,把党章的有关规定和民主集中制原则具体化,提出12个方面的具体要求。1985年,中共中央整党工作指导委员会印发《关于农村整党工作部署的通知》,首次提出“从严治党”,要求“坚决反对那种讲面子不讲真理,讲人情不讲原则,讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。1987年,党的十三大报告正式提出“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。1992年,党的十四大首次将“从严治党”写入党章。邓小平同志在改革开放新时期,带领全党把建立落实一系列作风建设关键性制度作为从严治党的着力点,有力扭转了党风、社风中的沉疴积弊,引领党和国家事业重回正轨,为改革开放和中国特色社会主义建设提供了坚强保障。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,但党也面临许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。习近平总书记以深邃的历史眼光和高超的政治智慧,在党的十八大召开后不到一个月就主持中央政治局会议,以制定实施中央八项规定为切入口,开启了新时代党的自我革命新征程。十九届中央政治局第一次会议指出,贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众,能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的问题,审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。二十届中央政治局第一次会议再次审议通过新的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,强调抓作风建设只有进行时,没有完成时,必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。中央八项规定一子落地,党的作风建设满盘皆活。以习近平同志为核心的党中央以作风建设小切口推动新时代管党治党大变革,百年大党在革命性锻造中浴火重生,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,带动中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明和国家治理发生巨大变化,推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
二、深刻领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验
2025年6月30日,习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时强调,“从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验”。中央八项规定带来的变化是全方位、深层次、长远性的,取得的成效是有目共睹、有口皆碑的,创造的经验是弥足珍贵、意义深远的,必须深刻理解领会、更好把握运用到实际工作中去。
深刻领会作风建设关系执政党生死存亡的重要论断。党的作风就是党的形象,关系人心向背,决定党和国家事业成败。习近平总书记指出:“执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风仍时有反弹。一些地方和部门特权思想、特权现象尚未根除,腐败问题滋生蔓延的土壤仍未彻底铲除。党中央以八项规定为抓手,从人民群众反映最强烈的问题入手,以“小切口”推动“大治理”,成功破解了作风建设“老虎吃天不知从哪儿下口”的难题。经过新时代10余年坚持不懈的努力,全党作风持续向好,人民群众看到了真真切切的变化、得到了实实在在的利益,我们党以实际行动赢得了广大人民群众衷心拥护,进一步夯实了党的群众基础和执政根基。
深刻领会以中央八项规定开局破题加强作风建设的重要方法。党的十八大以来,党中央以八项规定为突破口,探索形成了一系列行之有效的工作方法。比如,坚持以上率下、示范带动。习近平总书记不仅亲自谋划、亲自推动中央八项规定的制定实施,而且以身作则、率先垂范,带头严格执行中央八项规定,从考察调研轻车简从,到严格执行公务接待标准,再到深入基层一线听民声、解民忧,用始终如一的务实笃行作风为全党树立了光辉榜样。各级领导干部自觉向党中央看齐,带头转变作风,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。坚持标本兼治,筑牢制度防线。既注重猛药治疴、重拳治乱,又注重把依规治党和以德治党统一起来。将思想建党与制度治党紧密结合、同向发力,将作风建设要求嵌入《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,形成系统完备、科学规范的作风建设制度体系,不断健全作风建设常态化、长效化机制。坚持常抓不懈,保持高压态势。强化监督执纪,聚焦“四风”突出问题,以铁的纪律狠刹歪风邪气,以零容忍态度集中整治群众身边的不正之风。坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,深化风腐同查同治,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,不断加固中央八项规定堤坝,坚决防止不良风气反弹回潮。
深刻领会以作风建设赢得党心民心的重要成效。八项规定改变了中国、重塑了党的形象,推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,推动党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了有目共睹的深刻变化,开辟了以伟大自我革命引领伟大社会革命新境界,在党的建设史上具有重要里程碑意义。刹住了歪风邪气,净化了政治生态。从遏制公款吃喝送礼、大办婚丧喜庆,到整治公款旅游公车私用、违规建设楼堂馆所,再到查处“会所中的歪风”、群众身边“蝇贪”、“蚁腐”,一系列举措让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,党内政治生态更加清朗。提振了干部精气神,党的作风实现整体好转。党员干部以优良作风凝心聚力、保障干事创业,在遵规守纪前提下激发出锐意进取、积极作为的强大动力。“四风”惯性有效扭转,歪风邪气的生存空间不断压缩,全党上下真抓实干、狠抓落实的氛围越来越浓,增强了群众的获得感、幸福感、安全感,党群干群关系更加密切。整治形式主义为基层减负取得实质性进展,广大干部从文山会海、迎来送往中解脱出来,把更多时间用到深入基层、深入群众察民情解民忧上。侵害企业利益、干扰企业经营的作风之弊得到纠治,营商环境、发展环境得到优化,亲清统一的新型政商关系进一步构建,政府效能得到进一步提升。全国人民更加坚定了相信党、依靠党、跟党走的信念信心,我们党以作风建设新气象赢得了人民群众高度信赖和衷心拥护。
三、自觉将中央八项规定精神融入干部教育培训,推动党的干部教育事业高质量发展
干部教育培训是党的建设的重要组成部分,必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,把党的创新理论最新成果和全面从严治党生动实践及时充实到干部教育培训中,将中央八项规定精神深度融入干部教育培训理念、方法、形式、内容、组织、管理、评估、保障等全过程各环节,更好实现高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展的目标任务,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。
提高政治站位,把加强中央八项规定精神教育培训作为重大政治任务。旗帜鲜明讲政治,坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训,是干部教育培训的首要原则。要按照讲全讲准讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,把中央八项规定精神、党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验、从抓作风入手推进全面从严治党的新时代党的自我革命重要经验等,作为干部教育培训重要内容,抓紧进教材、进课堂、进头脑。充分运用党百余年形成的红色资源、光荣传统和优良作风,教育党员干部大力传承红色基因、赓续红色血脉,坚定理想信念,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。紧扣国家级干部学院功能定位,创新干部教育培训方式方法,突出政治性、时代性、实践性,自觉在伟大工程和伟大事业中找准定位、发挥作用、提供保证。
坚持从严治校,把中央八项规定精神贯穿办学全过程。习近平总书记强调:“各级党校要敢抓敢管、严抓严管,让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。”从严治校是干部教育培训机构落实全面从严治党的题中应有之义,是贯彻中央八项规定精神、深化作风建设的必然要求。要以政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,严格落实好主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等,把严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准贯穿治校办学全过程。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,深入纠治形式主义、官僚主义以及铺张浪费等问题,以自身作风建设成效保障干部教育培训实效。
坚持从严治教,以中央八项规定精神严明师德师风。习近平总书记指出,干部教育培训“要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线”,“要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”。从严治教是提升教学水平、确保培训质量的保证。要强化政治要求,引领培养干部教师提升政治素质,增强政治能力,把稳政治方向,遵守政治纪律,坚持党校姓党根本原则,坚守“为党育才、为党献策”职能职责,努力造就政治过硬、素质优良的干部教育培训师资队伍。坚持理论联系实际,加强调查研究,促进教学相长,注重回答普遍关注的问题,注重解答学员思想上的困惑。加强师德师风建设,教育引导广大教师以革命先辈和时代楷模为榜样,自觉做党的优良传统作风的忠实实践者、积极传播者。
坚持从严治学,以中央八项规定精神营造优良学风。习近平总书记指出,要“把校风建设作为作风建设的重点,严格党校校纪、校规”。学员管理、学风建设是确保教育培训取得良好效果的关键。要严格入学教育,组织学员认真学习中央八项规定精神和《干部教育培训学员管理规定》,结合近年来干部教育培训发生的典型案例开展警示教育。严格日常管理,落实学员约谈制度,及时纠正苗头性问题。严格学员考核,探索学员互评与教师评价相结合的方法,加强学风考核,引导形成奋发向学的优良学风。严格管理服务,大力倡导勤俭节约、艰苦朴素,防止特权思想和享乐主义,厚植“党味浓、党性强、党风正”的校园文化。