有关高校：

1月15日，省委、省政府召开全省农村工作会议暨“三万”活动动员会，对全省第五轮“三万”活动进行了动员部署，会上，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于2015年在全省开展第五轮“三万”活动的通知》。为贯彻落实会议和文件精神，省委高校工委结合高校实际特点，制定高校系统开展第五轮“三万”活动方案。具体要求如下：

一、深化思想认识

高校“三万”活动是高校践行社会服务职能的重要载体；是锻炼、培养和检验干部，增进干部与基层群众感情、了解社情民意的重要途径；是加强高校党的建设，践行党的群众路线，服务“三农”工作的重要平台；是落实省委、省政府决策部署，服务“建成支点、走在前列”战略的重要举措。高校要按照“夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村”主题思路，坚持优良作风，把本轮“三万”活动作为2015年度学校重点工作抓实抓好。

二、把握基本原则

（一）坚持转变作风、增进感情。要克服畏难和厌战情绪，深入基层、深入农户、深入一线，工作组活动足迹要覆盖所有村民组和所有农户，在走访交谈和办实事过程中，增进与群众感情，让群众普遍感受到高校干部“为民、务实、清廉”作风，达到“经济成本低、政治成效大”的效果。

（二）坚持实事求是、量力而行。一切从实际出发，不提过高要求，不喊不切实际的口号，充分尊重农民群众意愿，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以村村通客车为重点，为群众兴办力所能及的实事，务求实效。

（三）坚持农民主体、因地制宜。农民群众是建设美丽乡村的主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，自觉投身到这次活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。各驻点村情况千差万别、条件各不相同，各高校要结合本校优势和驻点村实际，因地制宜组织开展惠民工作。

三、明确主要任务

高校工作组要在当地党委、政府的领导和指导下，协助村“两委”开展活动，重点抓好以下几项工作：

（一）落实规定要求

1、宣传政策、走访农户。通过深入农户，走进田间地头，召开座谈会、村民代表大会、党员大会和专家宣讲等形式，宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，宣讲中央和省委2015年关于“三农”工作文件精神，宣传“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等有关政策，宣传中央全面推进依法行政、依法治国、增强全民法制观念的大政方针，宣传党的强农惠农政策。通过宣传走访，教育、引导和组织农民积极参与到农村公路客运和美丽乡村建设中来。在宣传走访过程中，认真搞好调查研究，广泛听取群众意见，制定科学合理、务实可行的活动方案。

2、努力实现“村村通客车”。改善农村客运基础设施，解决农民出行难、出行不安全问题。对未通公路的行政村，帮助和推进完成公路建设任务；对已经修通但不具备通客车条件的村级公路，开展维修断桥断路、危桥危路、路肩培土、路基加宽、增设错车台、完善安保设施等工程，为通客车提供良好通行条件。修建或修整招呼站、候车亭，树立乘车信息牌。帮助和推进建立通客车长效机制、制定和完善农村客运发展规划、建立农村客运发展资金，用于补贴通客车购车、车辆保险、动态监控以及客运亏损等，保障农村客运“开得起、留得住”。帮助和推进建立合适的农村客运经营模式和运行机制，以确保农村客车稳定运行。

3、巩固前几轮“三万”活动成果。一是加强农村网格化和公共服务体系建设。帮助驻点村完成网格化建设。进一步帮助做好光纤进村入户工作。帮助和推进集党务、政务、法务、商务、农业、医务等“多务合一”的便民服务平台建设。二是帮助和推进加强小型农田水利设施建设。继续抓好塘堰整治清淤，疏挖塘堰任务比较重的村，进一步开展疏挖当家塘工作。三是开展农村生活垃圾专项治理。进一步完善农村生活垃圾收集、清运和处理体系，建立健全农村保洁机制。

（二）开展“五项”行动

1、“党建结对”共建行动。发挥高等学校党建工作优势，组织校内基层党组织与驻点村党支部开展结对共建活动，制定结对共建工作方案。注重结对共建工作与师生社会实践活动相结合，组织师生深入驻点村开展调查研究，学习基层工作经验，增进对社会的了解和对群众的感情；注重做到结对工作与促进教学科研相结合，与大学生思想政治教育相结合，提升学校教书育人水平。帮助驻点村党支部加强组织建设，引导村“两委”认真落实“五议五公开”制度，完善以规范党务村务、优化服务、拓展商务、协调事务等为主要内容的村级综合便民服务等。

2、“同心”服务行动。引导学校民主党派、无党派人士深入驻点村，与所在地干部群众共同探讨“三农”问题，确定调研课题，形成关于农村土地流转、农业生产方式转变、农田水利设施管理、文化书屋建设、留守儿童教育管理等提案议案，为党委政府解决“三农”难题提供参考意见。提倡高校之间加强协同配合，组织统一战线农业科技专家到驻点村实地考察指导农业发展项目，推进当地农业发展方式转变；提倡高校与驻点村镇建设“同心共建”示范基地。学校党委要做好统筹部署，统战部、民主党派要做好组织和工作落实。

3、“帮贫助困”行动。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、五保户、低保户和生活困难群众。积极动员高校干部师生，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助困难群众办1－2件好事实事。要转变帮扶方式，注重帮扶“造血”功能，通过开展致富思想帮、技术帮、项目帮等形式，使帮扶工作真正取得实效。

4、“送书下乡”行动。以帮助驻点村“文化活动中心”或“农家书屋”建设为重点，为驻点村捐赠一批基层党的建设、社会主义核心价值观、乡风文明、农业种植养殖技术、医学常识、家电维修常识、养生保健常识、计划生育宣传知识、历史文化以及有利于青少年成长的书籍、报刊杂志、电教片等，提高农民朋友生活常识、技能素质和生活质量，给农村青少年提供一个良好的学习平台。

5、关爱留守儿童“六个一”行动。组织学校师生与留守儿童志愿结对，通过给留守儿童送一件小礼物、帮助留守儿童实现一个小心愿、活动期间每周和留守儿童通一次电话、每月给留守儿童写一封信、和留守儿童家长就孩子教育问题进行一次沟通、请留守儿童参观一次大学校园等方式，帮助留守儿童放飞梦想。

四、阶段开展活动

根据省“三万”活动领导小组的统一部署和安排，本轮“三万”活动从2015年1月底开始，至2015年5月底结束，分三个阶段开展：

一是宣传发动阶段（1月底至2月中旬）。省委、省政府动员部署。省委高校工委制定工作方案，结合高校实际，进一步明确要求。高校组建工作组，加强工作组驻村工作保障。工作组1月底进村入户，把宣传政策和走访农户贯穿活动全过程，在此基础上制定具体工作方案。

二是兴办实事阶段（2月下旬至5月15日）。工作组在确定办实事内容和方案的基础上，有效开展办实事工作。落实省委文件要求，每个工作组筹资10万元以上。

三是总结表彰阶段（5月15日至5月底）。认真开展工作总结，撰写工作报告。活动结束后，高校工委对活动中表现突出的先进个人进行通报表扬。

五、加强组织领导

（一）成立领导小组和督办组，组建工作组。省委高校工委成立由省委高校工委书记、省教育厅厅长刘传铁任组长，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长严学军和省教育厅副巡视员刘怀俊任副组长，组织处、思政处、学生处等处室负责人为成员的领导小组，指导高校系统“三万”活动的开展，领导小组下设办公室，办公室设在组织处；成立检查督办组，对各高校开展活动情况进行检查督办；活动过程中召开工作经验交流和推进会。各高校要高度重视，加强对活动的组织领导，成立由校领导任组长的活动领导小组；组建工作组，选派3-5名政治素质好、工作作风实的工作人员参加，要把选派工作组成员与培养锻炼年轻干部结合起来；确定1名联络员，加强与省委高校工委和片区牵头单位的联系。

（二）积极参加培训，搞好工作衔接。省活动领导小组办公室将对工作组成员进行培训，各校工作组成员都要认真参加培训，通过学习培训，明确活动任务和要求，准确把握农村工作政策，提高农村工作的能力，尽快转变角色、进入状态，找准定位，积极开展工作。各县（市、区）党委、政府是“三万”活动的责任主体，各高校工作组要在当地党委、政府的统一领导下开展工作，帮助、指导和协调县（市、区）及乡镇做好政策宣传、发动群众等工作。同时各高校工作组还要按照分片管理原则，接受县（市、区）所属市州片负责单位的管理。各校工作组要注重做好工作衔接和关系协调，尽快与驻点村所在县（市、区）及片区负责单位取得联系，明确有关具体事宜。

（三）严肃工作纪律，展示高校形象。在驻点村开展工作期间，工作组要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱，要体察民情、珍惜民力、轻车简从，切实按省活动领导小组的要求做到“六不准”（不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送）。高校工委检查督办组检查督办情况将作为高校评先表优的重要依据。各高校要把驻点干部在农村工作期间密切联系群众、严守工作纪律、争创工作业绩的情况和干部考核培养结合起来。

（四）加强信息交流，营造良好氛围。各校工作组要及时向高校工委“三万”活动领导小组办公室上报信息，反映活动进展情况、工作动态、典型经验等，高校工委“三万”活动领导小组办公室将对高校典型做法和案例以《湖北高校系统“万名干部进万村惠万民”活动工作简报》的形式在“湖北省高校党建网”进行宣传报道并择优上报，营造“三万”活动良好氛围。

中共湖北省委高等学校工作委员会

2015年1月28日